社区嵌入式养老作为破解养老难题的重要模式,需从设施建设、服务创新、制度保障等多维度协同推进。结合当前实践经验和专家建议,以下是关键路径:
一、精准规划与设施建设
科学选址与资源整合:通过需求调研和数据分析,优先在老龄化程度高、交通便利的社区布局,利用闲置用房或新建小区配建养老设施。例如新沂市通过改造住宅小区建成综合性养老服务中心,设置33张床位并辐射周边3000余名老人。
构建15分钟服务圈:形成“区域中心+日间照料站+助餐点”网络,如信州区建成9家嵌入式养老院、45个日间照料中心,实现服务全覆盖。
二、智慧化与专业化服务
数字化赋能:搭建智慧养老平台,整合医疗、家政等资源,提供远程健康监测、个性化配餐等服务。合肥瑶海区通过动态更新老人健康数据,实现“医疗送上门”。
分众化照护:针对失能、高龄等群体设计差异化服务,如胜利路街道为高血压、糖尿病老人定制专属菜单,并提供助浴、送餐等上门服务。
三、可持续运营机制
多元主体协作:采用“公建民营”模式引入专业机构运营,如新沂市通过公开遴选确定徐州市和信养老护理院负责管理。
政策支持与补贴优化:通过税费减免、运营补贴降低机构成本,同时探索“补个体”方式提升老年人消费能力。广州市对嵌入式机构提供租金优惠和家庭床位补贴。